정치·헌법학자 등은 일반 유권자를 대상으로 한 개헌 여론조사에 회의적이다. 용어가 워낙 추상적인데다 동일한 정부형태라도 나라별로 권력 배분과 작동 방식의 스펙트럼이 넓기 때문이다. 개헌 논의에 등장하는 권력구조는 크게 3가지다. 대통령중심제는 지금처럼 국민이 직접 선출한 대통령이 국정을 책임지되, 대...