한겨레

26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)가 열리는 영국 글래스고에서는 지난 9월께 물류대란이 이어졌다. 영국의 브렉시트(유럽연합 탈퇴) 여파였다. 현지에서 만난 교민들은 택배 업무를 많이 하는 트럭 기사들이 영국에서 트럭 운전을 하려면 비자도 발급받고 세금을 내야 하기 때문에 브렉시트 이후 트럭 기사 수가 줄어 현지에서 물건 조달이 어렵다고 설명했다.

4일(현지시각) 오전 COP26 총회의 주제는 ‘에너지’였다. 행사장인 스코티시 이벤트 캠퍼스(SEC) 곳곳에서는 에너지 전환과 관련한 각 국가들의 각종 서약이 이어졌다. 이날 현장에서 샤란 버로우 국제노총 사무총장은 “우리는 석탄의 미래가 없다는 것을 알고 있고 그것은 우리 노동자들에게 고통스러운 일”이라며 “중요한 것은 행동의 긴급성과 정당한 전환을 통합하는 일”이라며 “좌초된 노동자와 좌초된 지역사회는 있을 수 없다”고 말했다.

미국, 영국, 프랑스, 캐나다, 독일, 덴마크 등 15개 국가가 “탄소중립 사회로 나아가는 과정에서 그 누구도 뒤처지지 않도록 전환 대상 산업 노동자와 지역사회를 지원하겠다”는 내용을 중심으로 한 성명도 발표했다. 한국은 이 성명에 이름을 올리지 않았다.

유럽의 주요 선진국들이 중심으로 지난 4일(현지시각) 제26차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP26)에서 나온 이번 성명에는 국제노동기구(ILO)의 정의로운 전환을 위한 지침에 따라 탄소중립 사회로 전환하는 동안 소외되기 쉬운 취약계층에 대한 지원하겠다는 약속이 담겼다. 성명에 동참한 국가는 미국, 영국, 프랑스, 캐나다, 독일, 스웨덴, 벨기에, 덴마크, 이탈리아, 스페인, 폴란드, 노르웨이, 뉴질랜드, 네덜란드, 유럽연합(EU) 집행위원회 등이다.

이들 국가는 석탄발전 노동자들처럼 탄소 집약적인 산업 분야에 종사하는 탓에 향후 일자리를 잃을 위험에 처해있는 노동자들을 지원하겠다고 강조했다. 이들은 성명에서 “탄소 집약적인 활동에서 벗어남으로써 발생하는 경제적, 사회적 영향에 특히 취약한 지역사회를 지원할 것”이라며 “(탄소중립 사회로의 전환이라는) 전지구적인 이행에 의해 영향을 받는 모든 지역에 대한 영향과 혜택을 고려할 것”이라고 말했다.

이를 위한 방안으로는 새로운 일자리 창출과 노동자 재교육에 더해 노동자와 고용주 간 사회적 대화 촉진 등이 제시됐다. 이들은 성명에서 “(전환 대상) 지역 주민들을 위한 적절하고 공식화되고 지속 가능한 일자리 창출을 목표로 한다”며 “필요한 사람들을 위한 적절하고 포괄적이며 지속 가능한 보호뿐만 아니라 재교육 지원도 이뤄져야 한다”고 말했다. 그러면서 “이를 위해 탄소 집약적 산업에 의존하는 노동자와 고용주 간의 사회적 대화를 지원하고 촉진하겠다”고 밝혔다.

노동자나 지역사회에 대한 지원뿐만 아니라 청정에너지 등 산업 분야에 대한 지원을 강화하겠다는 내용도 담겼다. 성명에는 “경제 기반을 강화하기 위해 청정에너지에 대한 지원이 수반돼야 하며 국가, 지역사회, 기업이 지속가능성을 창출하기 위한 더 넓은 경제적 지원이 필요하다”는 문항이 포함됐다.

아울러 파리협정에서 국가 온실가스 감축 목표를 유엔(UN)에 정기적으로 보고하도록 한 것처럼 정의로운 전환을 위한 노력 역시 투명하게 보고하도록 하겠다는 의지도 담겼다. 이들은 성명에서 “적절한 경우, 정의로운 전환 노력에 대한 정보를 우리의 국가 2년마다 열리는 투명성 보고서에 포함시킬 작정”이라고 밝혔다.

글래스고/김민제 최우리 기자 summer@hani.co.kr

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