한겨레

국내에서 처음으로 열린 다자 환경 정상회의인 ‘2021 피포지(P4G) 서울 녹색미래 정상회의’가 31일 서울선언문을 채택하고 막을 내렸다. 참가국들은 “기후위기를 환경 문제를 넘어서 경제·사회·안보·인권과 연관된 과제들에 영향을 미치는 시급한 국제적 위협으로 간주”하고 “현세대와 미래세대를 위해 정부·기업·시민사회가 공동 해결책의 일환이 되는 포용적 파트너십에 참여해야 한다”는 데 뜻을 모았다.

문재인 대통령은 녹색미래 정상회의 둘째 날인 31일 우르줄라 폰데어라이엔 유럽연합(EU) 집행위원장, 존 케리 미국 기후특사, 크리스탈리나 게오르기에바 국제통화기금(IMF) 총재 등 13명의 정상급 및 고위급 지도자 등과 함께 ‘포용적인 녹색회복을 통한 탄소중립 비전 실현’을 주제로 토론했다. 문 대통령은 “국제사회가 포용적 녹색회복 달성을 위해 기술·재원·역량 배양을 중심으로 협력을 강화할 것”을 제안했다.

문 대통령은 “기후 문제에는 국경이 없다. 선진국과 개발도상국이 서로 다른 경제·사회적 여건을 이해하며 연대해 나가는 것이 매우 중요하다”며 “한국은 국제사회의 연대와 협력을 높이기 위해 선진국과 개발도상국을 연결하는 가교 역할을 하겠다”고 말했다. 이를 위해 △지난해 국내에 설립된 기후기술센터네트워크 협력사무소, 녹색기술센터를 통해 개발도상국에 친환경 기술을 지원하고 △기후 분야 공적개발원조(ODA)를 확대하는 등 개도국 역량 강화에 힘쓰겠다고 밝혔다.

이어 정상회의 참가 국가 및 국제기구들은 회의 결과를 담은 ‘서울선언문’을 채택했다. 선언문에는 △지구 온도 상승 1.5℃ 이내 억제 △국가온실가스감축목표(NDC) 향상 독려 △사막화와 토양 황폐화 문제 인식 △탈석탄을 향한 에너지 전환 가속화 △해양플라스틱 문제 해결을 위한 국제적 결속 △취약 집단을 위한 포용적이고 공정한 전환 추진 △시민사회의 기후행동 참여 중요성 강조 △기업의 이에스지(ESG, 환경·사회·지배구조) 활동 강화 권장 등이 담겼다. 해양 플라스틱 등 해양 오염 해결을 위한 논의는 문 대통령이 특별히 강조해 추가된 것으로 알려졌다.

각국은 전지구적 기후위기 대응에 뜻을 모았지만 재원 문제를 둘러싼 논쟁은 여전히 진행형이다. 1992년 채택된 유엔기후변화협약은 개도국에 대한 선진국의 지원 의무를 명시했지만 재원의 목표와 조달 방안은 구체화하지 못했다. 지구 온도 상승을 1.5℃ 이하로 억제하기 위해선 2050년까지 1조6000억∼3조8000억달러의 신규 투자가 필요하다는 추산도 나왔다. 문 대통령이 약속한 기후·녹색 공적개발원조 상향도 이런 요구 속에서 나왔다.

앞서 전날 열린 정상 연설세션에선 개도국들은 선진국들의 지원이 필요하다는 주장을 숨기지 않았다. 리커창 중국 총리는 “지속가능한 녹색 발전을 위해서는 국제사회의 협력이 필수적”이라며 “공통되지만 차별화된 책임 하에 개도국의 고충 해결 지원이 특히 중요하다고 생각한다”고 말했다. 조세이아 보렝게 바이니마라마 피지 총리도 “지난해 코로나19로 개도국과 선진국의 격차가 더욱 증대되고 있어 개도국과 선진국간 격차 극복 노력이 필요하다. 주변국들의 경제적 지원에도 불구하고 기후변화로 인해서 많은 것들이 파괴되고 있다”고 호소했다. 안토니우 구테흐스 유엔(UN) 사무총장도 “개도국의 기후 적응을 위해 주요7개국(G7) 선진국가들의 공여금 확대 등 지원이 필요하다”고 강조했다.

청와대 관계자는 “이번 정상회의는 선진국 중심이 아닌 개도국도 기후위기 대응에 동참할 수 있도록 공감대를 형성하고 민관 협력까지 이어지도록 하는 게 목적”이라며 “4월 기후정상회의에 이어 오는 11월 기후당사국총회까지 이어지는 올해 기후외교의 다리 역할을 한 성과가 있었다”고 설명했다.

이완 기자 wani@hani.co.kr