한겨레

정부가 미국과 쇠고기 추가협상을 벌이면서, 지난 6월 초부터 5단계 시나리오를 갖고 대응해 나갔다고 22일 청와대 쪽이 밝혔다.

청와대 핵심관계자는 이날 기자들과 만나 이번 쇠고기 추가협상 타결에 대해 “기대 이상의 큰 성과라고 자신한다”며 이렇게 말했다. 미국과의 쇠고기 추가 협상 과정에서 청와대가 ‘부시 대통령과의 전화통화’-‘청와대, 정부 대표단간 사전 협의’-통상교섭본부와 미 무역대표부(USTR)의 공식 협상’-‘협상 난관 시, 청와대-백악관 라인 가동’-‘협상 고비 시, 대통령 기자회견’ 등의 시나리오가 처음부터 다 계획돼 있었다는 주장이다.

이 설명에 따르면 지난 7일 이명박 대통령과 조지 부시 미국 대통령의 전화 통화 이후, 9일 김병국 전 청와대 외교안보수석이 미국 워싱턴으로 건너가 존 제프리 백악관 국가안보 부보좌관, 존 네그로폰테 국무부 장관 대리, 넌 루거 상원의원 등을 만나 12일 ‘추가 협상’을 이끌어냈다. 김 전 수석이 백악관을 설득한 가장 큰 논리는 “쇠고기 파문이 더 이상 검역 위생의 문제가 아니라 한-미 전반의 문제로 확산하고 있는 만큼, 한-미동맹 차원에서 이 사안에 접근해야 한다”는 것이었다. 정부는 그동안 ‘쇠고기 수입 협상’에 대해 “검역 위생의 문제”라고 밝혀왔다.

김 전 수석이 ‘추가협상’의 판을 만들어 놓은 자리에 13일 김종훈 통상교섭본부장이 워싱턴으로 건너가 수전 슈워브 미 무역대표부 대표와 공식 협상을 벌였다. 그러나 미 무역대표부는 다른 나라와의 쇠고기 협상에 영향을 줄 것을 우려해 “정부간 협상을 대폭 수정한 사례가 없다”며 완강한 입장을 굽히지 않았다. 협상이 계속 난항에 부딪히자, 15일 김 본부장은 한국으로 돌아가겠다며 짐을 쌌다. 청와대 관계자는 이에 대해 “협상 전술의 하나였을 것”이라고만 말했다.

우여곡절 끝에 다시 협상 테이블에 앉은 김 본부장은 미국 쪽이 과학을 얘기할 때, “과학만으로 모든 게 되지 않는다”며 지난 10일 광화문 촛불집회 모습을 담은 대형 사진을 미국 쪽에 보여주기도 한 것으로 전해졌다. 그리고 19일 최종적으로 미국의 ‘양보’를 끌어냈다. 청와대 관계자는 “한-미 동맹을 고려해 미국 쪽이 우리의 3가지 요구사항을 받아들이기로 결단을 내렸다”고 전했다.

권태호 기자 ho@hani.co.kr

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