한겨레

거대 정당이 지방의회를 장악하는 구조에서 극소수의 진보정당 의원들은 고군분투 중이다. 이들은 특정 정당이 독식하는 지방의회 구조가 때론 위험한 결정으로 이어질 수 있다며 의회 진출의 문을 넓혀야 한다고 강조한다.

최근 끝난 6·13 지방선거에서 전남도의원에 당선된 이보라미(50·사진)씨도 그중 한 사람이다. 그는 이번에 당선된 정의당의 유일한 지역구 광역의원이다. 지역구 전남도의원 52명(광역비례 제외) 가운데 더불어민주당이 50명, 정의당과 민주평화당이 각각 1명이었다. 그는 전남 영암군 제2 광역의원 선거구에서 민주당 후보에 133표(득표율 0.8%포인트) 차로 이겼다. 2006·2010년 연속 영암군의원으로 활동한 뒤 2014년 도의원 선거에서 떨어졌다가 이번에 당선됐다.

그는 민주노동당으로 당선됐던 2010년 영암군의원 시절 특정 정당이 압도한 지방의회의 ‘폐해’를 절감했고, 동시에 진보정당이 주민과 함께 펼쳐가는 ‘동네 정치’의 가치를 경험했다. 당시 민주당 소속 영암군수는 500억여원의 예산을 들여 저수지에 무대를 만드는 ‘산수뮤지컬’ 사업을 추진하려 했고, 이 의원이 ‘홀로’ 제동을 걸었다. 군수와 같은 당인 민주당 군의원들은 이 사업을 통과시키려 했지만, 그는 전시행정이라고 판단했다. 특히 이 사업을 위해 다른 농업 예산이 삭감되는 것은 잘못됐다고 보고, 의회 밖에서 주민들과 힘을 합쳤다. 그는 2일 통화에서 “주민감사청구 발의요건을 넘긴 주민 200명의 서명을 받아 감사를 청구했고, 전남도가 받아들여 군수의 예산 낭비 사업을 철회시켰다”고 말했다. 진보정당 지방의원의 필요성을 주민에게 각인시킨 계기도 됐다.

그는 진보정당 의원의 차별성에 대해 “(군의원) 초선 때 외유성 해외연수에 대한 문제제기를 세게 해서 이후에는 농업 유통·노인복지 등에 대해 ‘공부하는’ 연수를 가는 문화로 바뀌었다”며 “주민들이 진보정당 의원이 의회 격을 올려줬다는 평을 해줬다”고 말했다. 이제 광역의회에서 활동할 그는 “단체장과 같은 정당이 지방의회를 독과점하면 선심성 행정, 예산 낭비 사업에 대한 문제를 의원들이 알아도 통과시켜주는 등 의회 견제 기능이 상실되는 문제가 크다”며 ‘의회 구성 다양성’의 필요를 강조했다. 김규남 기자 3strings@hani.co.kr