한겨레

울산의 주택 보급률과 소유율이 전국 최고 수준인데도 지난해부터 주택 가격이 상승세로 돌아서며 과열 현상을 보이는 것으로 나타났다. 이에 울산시는 지난해 11월부터 '부동산 가격 안정화 대책'에 나섰다.

울산시는 “2015년부터 지난해까지 5년 동안의 주택 동향을 분석했더니, 2019년 울산의 가구 수 대비 주택 보급률이 111.5%였다. 2015년 106.9%에 견줘 4.6%포인트 올랐다”고 28일 밝혔다. 같은 해 전국 평균 104.8%에 견줘 6.7%포인트 높은 수치이며 특·광역시 최고 수준이다.

2019년 울산의 주택 소유율(자가보유율)도 64%였다. 2015년 62.5%에 견줘 1.5%포인트 올랐고, 전국 평균 56.3%에 견줘 7.7%포인트 높아 17개 시·도 가운데 최고 수준으로 나타났다. 2019년 울산의 동일 지역 거주자 주택 소유 비율도 92.4%로 전국 최고 수준이었다. 2019년까지 외지인의 투자 목적 주택 소유가 상대적으로 적었던 것을 보여준다.

주택 가격 흐름을 보여주는 주택 매매가격지수는 2016년 102를 정점으로 점차 99.7~86.5로 낮아지다가 지난해 95.5로 올라 상승세로 돌아섰다. 지난해 말 기준 아파트 매매값 대비 전셋값 비율도 72.6%로 전년도에 견줘 4.1%포인트 올랐다.

주택 가액별 가구 수 비율은 2019년 6천만∼1.5억원이 36.4%로 가장 컸고, 1억5천만∼3억원이 36.1%로 뒤를 이었다. 12억원을 초과하는 고액주택 소유 가구도 0.4%로, 2015년 0.2%에 견줘 갑절 늘어났다.

주택 유형은 아파트 73.1%, 단독주택 16.9%, 다세대주택 6.3%, 연립주택 2% 순으로, 아파트 선호현상이 뚜렷했다. 점유 형태는 자가가 64.1%로 가장 많았고, 월세 23.1%, 전세 8.8%, 기타 4% 순으로 나타났다. 자가 비율은 꾸준히 상승하는데, 전세 비율은 2014년 16.7%에서 2015년 9.1%로 급격히 떨어진 뒤 계속 해마다 낮아지고 있다.

울산시는 최근 수도권 지역 부동산 규제 여파로 지방 도시의 주택 매수세가 강하게 나타나면서 지난해부터 지역 부동산 시장이 과열된 것으로 보고 지난해 11월 '부동산 가격 안정화 대책'에 나섰다.

국토교통부도 지난해 12월 울산 중·남구를 조정대상 지역으로 지정했다. 중·남구 분양아파트 청약 조건을 1년 이상 울산 거주자로 제한하고, 부동산 실거래가 신고제도를 도입하며, 집값 담합이나 불법 청약 행위 등 단속도 강화하고 있다.

울산시는 "단기적인 이슈나 투기심리에 따른 급격한 가격상승은 도시의 성장과 발전을 저해하는 요인이 될 수 있다. 여러 주택 관련 통계를 면밀히 분석해 지역 내 주택공급 시기를 조율하는 등 실효성 있는 주택 가격 안정화 대책에 집중하겠다"고 밝혔다.

신동명 기자 tms13@hani.co.kr