광주신세계백화점 신축 조감도. 신세계백화점 제공
광주 신세계백화점이 광주시가 시 도로를 백화점 확장 부지에 포함시키는 ‘지구단위계획 수립안’을 의결하며 제시한 ‘남북방향 480m 지하차도 신설 사업비 부담’ 요청에 뒤늦게 난색을 표하고 있다. 시민단체에선 “광주시가 재벌 편익 우선의 행정을 펼치고도 최소한의 협상력조차 갖지 못하고 있다”고 비판한다.
19일 광주시 등의 설명을 종합하면, 시 도시계획위원회는 지난 3월 광주시 도로 83m를 백화점 확장 신축 예정지 터로 편입해달라고 신청한 지구단위계획 수립안을 조건부 의결했다. 시 도시계획위원회에서 제시한 9가지 조건 가운데 핵심 사항이 ‘광천사거리 남북방향 지하차도 신설’이다.
시는 시 도로 선형을 변경한 뒤 화정동 이마트 터 등 6필지에 신세계백화점을 신축(총 13층)할 경우 터(2만4875㎡)의 감정평가액이 2661억원(3.3㎡당 3500만원)이라는 감정평가 결과를 받았다. 시는 신세계백화점에 공공기여 기부채납금으로 감정평가액의 15%인 399억원을 들여 남북방향(동운고가~죽봉로) 지하차도를 건설하는 방안을 제시한 것으로 알려졌다. 배준철 시 지구단위계획팀장은 “상업지역에서 도로가 확장 이전 터에 편입될 경우 용도변경이 없으면 토지 감정평가액의 10~15%를 기부채납하게 돼 있다”고 말했다. 시가 추정한 남북방향 지하차도 사업비는 450억~500억원 규모다.
하지만 신세계백화점 쪽은 “광천동 일대 여러 대규모 개발이 부를 교통량을 우리가 모두 부담할 수 없다”는 입장이다. 신세계백화점 관계자는 “그간 광주시가 용도변경 없는 상업지구에 적용한 기부채납액은 12.5% 수준이었다”며 “교통량을 해소하는 방안은 건축물 ‘셋백’(일정 거리 이격) 등으로 가능한데, 15%를 요구하는 것은 교통대책으로 너무 과하다”고 말했다.
광주 참여자치21은 최근 성명을 내어 “신세계백화점은 행정부시장이 직접 나서 도시계획위원회의 재심사 결정을 뒤엎고 조건부 사업 승인 등을 결정해준 ‘특혜 행정’의 결과조차도 수용할 수 없다고 큰소리를 치고 있다”고 비판했다. 광주시 쪽은 “신세계백화점과 기부채납 금액을 협의한 적이 없다”고 해명했다.
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정대하 기자
daeha@hani.co.kr
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