한겨레

민주통합당(민주당)이 28일 의원총회에서 미디어렙(방송광고판매대행사) 법안 여야 합의안의 연내 처리를 추인하면서 내세운 주요 논리는 ‘지상파 방송까지 내년 초 직접 광고영업에 뛰어들면 방송광고 시장이 약육강식의 정글이 될 것’이라는 점이었다.

실제로 <에스비에스>(SBS)는 지주회사가 설립한 미디어렙인 미디어크리에이트가 이미 광고수주에 뛰어들었고 <문화방송>(MBC)도 독자영업을 예고하고 나섰다.

이 법안이 연내 처리되면, 민주당 주장대로 지상파 직접영업의 고삐를 잡을 수 있을까? 에스비에스 등의 반응을 보면 예측을 쉽사리 하기 힘들다. 에스비에스는 법이 바뀐 뒤 제도가 완비되기 전까지 미디어크리에이트를 통한 광고수주를 계속하겠다는 자세다.

에스비에스의 지주회사인 에스비에스미디어홀딩스는 지난 10월 말 150억원을 투자해 자사렙인 미디어크리에이트를 만들었으나 이번에 여야가 합의한 법안을 보면 지주회사의 미디어렙 투자를 막고 있다. 에스비에스 쪽은 관련 법 규정이 없는 상태에서 만든 렙이기에 법 통과 뒤 민영미디어렙의 허가장이 나오기까지 광고 영업을 중단할 이유가 없다는 반응이다. 에스비에스 관계자는 “법이 미비한 시점에서 미디어렙을 만들었기에 이미 만든 렙을 영업 주체로 인정해야 한다”고 주장했다.

반면 한국방송광고공사(코바코) 쪽은 “미디어크리에이트는 무허가 렙이다. 따라서 법이 통과되어 민영미디어렙이 만들어지기까지 법적 지위가 있는 코바코에서 영업을 해야 한다”는 입장을 보이고 있다. 방송통신위원회는 이를 두고 구체적인 입장을 밝히지 않고 “논란이 없도록 법을 제정하는 국회에서 부칙에 담아야 한다”고만 답했다.

에스비에스 쪽은 합의안 가운데 계열사 광고 교차판매 금지 조항에 촉각을 곤두세우고 있다. 이 방송사는 그동안 자사 렙이 출범하면 지상파와 유료방송 등 계열사의 광고 교차판매로 수익을 늘릴 복안이었다.

합의안에서 공영 미디어렙에 속하게 된 문화방송도 법안 처리 진행 상황을 봐가며 법적 대응을 검토하고 있다. 문화방송의 한 관계자는 “회사 쪽은 오래전부터 자사 렙을 원했으나 공영방송의 책무를 강조하는 노조안을 받아들여, 종편과 에스비에스가 민영 렙에 함께 묶인다는 것을 전제로 ‘1공 1민’을 지지했는데 나머지 방송사들한테 다 독자적 렙을 주고 우리만 묶으면 매출이 20%는 줄어들 것으로 예측된다”고 밝혔다.

이번 합의안은 지역과 종교방송 등에는 당장 도움이 될 것으로 보인다. 이들은 ‘5년간 평균 광고매출액 보장’ 등의 내용이 들어간 합의안의 연내 처리를 요구해왔다. 현재 지상파의 인기 프로그램을 구매하려는 광고주는 원하지 않더라도 지역방송, 종교방송 등 중소 방송사들의 프로그램 광고도 동시에 구매해야 한다. 실제로 이달부터 에스비에스가 미디어크리에이트를 통해 광고 영업에 나선 뒤 <불교방송> 등에 연계되는 광고 물량이 뚝 끊긴 것으로 알려졌다. 박원식 불교방송 보도국장은 “에스비에스와 그동안 연계 판매해왔으나 구체적 협의도 없이 최근 에스비에스 쪽이 불교방송에 광고물량을 배정하지 않고 있다”고 말했다.

한편 국회 문화체육관광방송통신위는 29일 여야 합의안을 처리할 예정이었으나 전날 김진표 민주당 원내대표가 제시한 ‘방송사 2곳 이상 1미디어렙 참여’ 안에 대한 입장차를 좁히지 못해 회의 자체가 열리지 못했다. 한나라당은 ‘1사 1미디어렙’ 입장을 고수했다. 문방위는 30일 오전 10시 법안심사 소위를 열어 미디어렙법 처리를 시도한다. 문현숙 선임기자 hyunsm@hani.co.kr