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신문지원정책 토론회서 밝혀…“종편 출범으로 환경 열악”
민주당은 무더기 종합편성채널 출범 등 미디어 환경의 변화로 어려움이 가중될 중소 신문들을 지원하기 위한 법안을 오는 6월 국회에 제출하기로 했다.
전국언론노동조합과 한국기자협회 공동주최로 3일 서울 중구 한국언론회관에서 열린 ‘근본적 신문지원정책 도입 촉구를 위한 연속 토론회’에서 안정상 민주당 수석전문위원은 “종편이 출범하면 중소 신문이나 지역신문들은 더욱 열악해질 수밖에 없다”며 “민주주의의 근간인 여론의 다양성을 위해 신문산업진흥법을 6월 국회에 제출할 예정”이라고 말했다.
국회엔 이미 2009년 전병헌 민주당 의원이 발의한 신문산업진흥특별법안이 계류중인데 그간 논의는 지지부진했다. 신문사 경영구조 개선을 위한 국고 지원, 청소년·소외계층 구독료 지원, 국가·지방자치단체의 신문제작·유통 지원, 신문사 대상 정부광고 수수료 감면 등의 내용이 담겨 있다. 민주당은 여기에 종편 출범 뒤 바뀐 상황 등을 고려하며 새로 제출할 법안을 마련하고 있다. 종편에 진출하는 신문사를 지원 대상에서 배제하거나, 신문법과 지역신문발전특별법을 통합해 지원을 원활하게 하는 방안 등이 논의되고 있다.
토론자로 나선 김덕모 호남대 교수는 “신문은 의제 설정과 권력감시 등의 기능을 수행하기 때문에 존재해야 한다”며 “신문 회생에 사회가 적극적으로 나서야 한다”고 주장했다.
조준상 공공미디어연구소장은 발제문에서 “온라인 광고는 2007년 이후 연평균 18~19% 상승세를 지속하고 있는 반면, 2010년 신문의 광고시장 규모는 1조6438억원(전체 광고시장의 19.5% 수준)으로 2001년(1조7500억원, 32.3%) 이후 매년 1%포인트 넘게 지속적 하락세에 있다”고 밝혔다. 문현숙 선임기자 hyunsm@hani.co.kr
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