한겨레

‘서울 차 없는 날 행사’ 시민참여 부진

‘차 없는 날’, 그 시작은 미약했다.

서울시가 올해 처음으로 25개 시민단체와 손잡고 22일 벌인 ‘서울 차없는 날 행사’를 벌인 결과, 출근시간대 승용차 통행량이 3.2% 감소했다고 밝혔다. ‘차없는 날’은 오세훈 시장 취임 이후 대기질을 개선하겠다는 취지로 ‘자동차 통행량 20% 축소’를 목표로 잡고 추진됐다. 서울시는 행사 열흘전 전부터 도심 곳곳에서 펼침막을 내걸고 홍보를 벌였다.

그러나 녹색교통운동 모니터단이 종로3가, 포스코사거리, 남산1·3호 터널 등 서울 시내 7개 지역에서 출근 시간대인 오전 8~9시 승용차 통행량을 조사한 결과, 지난주 금요일 같은 시간대에 비해 3.2% 줄어든 데 그쳤다. 시민들이 ‘체감’하기엔 통행량은 오히려 늘었다. 시청 주변 사무실로 출근하는 회사원 이아무개(33)씨는 “아침에 평소보다 길이 더 밀려 마포~시청까지 택시비가 2천원이 더 들었다”고 말했다.

이처럼 결과가 초라한 까닭은 준비 기간이 짧아 홍보가 부족했고 정책 역량이 모아지지 못했기 때문이라는 지적이다. 서울시가 ‘차없는 날’을 시민단체와 함께하기로 결정한 것은 행사를 한달 앞둔 8월이었다. 이에 민·관 공동으로 꾸려진 ‘2006 차없는 날 서울조직위원회’는 일부 도로 폐쇄와 대중교통 이용료 감면·증편 등 정책적 지원을 고려했지만 시간 부족으로 모두 불발에 그쳤다. 조직위는 당초 종로 1~3가의 도로를 폐쇄해 차량 진입을 막고 인공잔디를 깔아 ‘시민 휴식 공간으로서의 도심을 경험하게 한다’는 아이디어를 냈다. 이를 위해 위원회는 행사 직전인 9월 초까지도 경찰청에 도로 폐쇄 요청을 했지만 결국 “시민 불편이 예상돼 안된다”는 답변만 돌아왔다.

버스·지하철 등 대중교통 요금 감면안도 검토됐지만 스마트카드 기기 전체를 교체해야 하는데 그 기간이 두달이나 걸리고 시험 테스트 없이 실시했다가 교통대란이 일어날 우려가 있다는 지적에 무산됐다.

기업들의 참여도 부진했다. 조직위는 대기업 등 150여 기업에 주차장 폐쇄 협조 공문을 보냈지만, 이에 동참한 곳은 ㈜단건축, ㈜위드엘파트너스, ㈜에트비 등 3곳에 불과했다. 대다수 기업들은 “외주업체가 주차장 운영을 맡고 있는데다 다른 회사들과 함께 주차장을 사용하고 있어 불가능하다”는 반응이었다.

이에 조직위는 우선 시작이 중요하다고 자위하고 있다. 서울시의 황보연 맑은서울교통반장은 “올해는 처음이어서 여론을 환기시키는 데 우선 주력했고, 내년엔 대학수학능력시험 날처럼 ‘시차출근제’ 등을 도입하는 등 다양한 방안을 모색해 참여율을 높이겠다”고 말했다. ‘세계 차 없는 날’은 1997년 프랑스 서부 항구도시인 라로쉐에서 출발해 39개국 2100여개 도시가 참여하고 있으며 우리나라에선 2001년 시작돼 지난해까지 시민단체 중심으로 진행됐다.

이정애 기자 hongbyul@hani.co.kr