한겨레

정부는 제2차 남북 정상회담을 평양에서 진행하는 데 필요한 남쪽 대표단의 규모와 의전, 보도, 신변 안전 보장 등의 의제를 놓고 다음주 초부터 북쪽과 개성에서 차관급 실무협의를 한다. 정부는 1차 회담에 견줘 시일은 촉박하지만 그동안의 경험이 있기 때문에 무리는 없을 것으로 자신하고 있다.

■ 대표단 규모와 구성=분단 이후 첫 남북 정상의 만남이라는 역사적 의미가 컸던 1차에 비해 대표단 규모가 줄어들 가능성이 크다. 통일부도 실무회담의 성격을 띨 것이라는 차원에서 준비하고 있는 것으로 알려졌다. 통일부 당국자는 “대표단 규모는 아무래도 1차 때보다 줄어들지 않겠느냐”고 말했다. 1차 때 수행원은 130명이었다.

1차 때를 준용해 보면, 대표단에는 이재정 통일부 장관, 문재인 청와대 비서실장, 김만복 국정원장 등 정부 쪽 관계자를 비롯해 정치·경제·문화·언론·스포츠 쪽 인사들이 망라될 것으로 보인다.

■ 정상회담 형식과 횟수=두 정상이 어떤 형식으로 몇 차례 만날 것인지도 실무협의의 주요 논의사항이다. 1차 때 남북은 실무절차 합의서에서 “상봉과 회담은 최소한 2∼3차례 하며 필요에 따라 더 할 수 있다”고 했다. 당시 김대중 대통령과 김정일 국방위원장은 회담 3차례(모두 백화원초대소), 상봉 2차례(평양 순안공항, 백화원초대소)를 했다.

특히 김 위원장이 순안공항에 김 대통령을 직접 마중나온 것은 합의서에 없었을뿐더러 남쪽에서도 예상하지 못한 일이었다. 이번에도 김 위원장의 직접 마중 여부는 회담의 전망을 미리 가늠해보는 중요한 잣대가 될 것으로 보인다. 전체 일정은 지난번과 같은 2박3일이어서 실무협의에선 큰 논란거리가 되지 않을 것으로 보인다.

■ 편의·신변보장·보도=북쪽의 숙식·교통·통신·의료 등 편의 제공과 신변 보장도 회담 전에 합의돼야 할 사안이다. 북쪽은 2000년 당시 남쪽 대표단의 행낭이 하루에 2차례 판문점을 통해 오갈 수 있도록 하고, 대표단의 휴대품 소지에 대한 불간섭을 원칙적으로 보장한 바 있다.

취재활동을 얼마나 허용할지도 관심거리다. 1차 때는 50명의 취재기자가 대표단과 동행했다. 북쪽은 텔레비전 영상송출을 위한 편의를 제공하고, 남쪽 인원이 직접 촬영·제작하는 데 필요한 지원을 했다.

■ 빡빡한 준비일정=2000년에는 4주 동안 5차례에 걸쳐 넉넉하게 사전 준비를 할 수 있었다. 이번엔 20일도 채 안 된다. 이 통일부 장관은 9일 경험과 남북의 공감대 등을 들어 “무리는 없을 것”이라며 “짧지만 효율적으로 준비 팀을 운용해 차질 없이 하겠다”고 말했다. 일부에서는 촉박하게 일정이 잡혔다는 것은 역으로 사전에 물밑 조율이 충분하게 이뤄졌다는 것을 뜻할 수 있다는 분석도 나온다.

전종휘 기자 symbio@hani.co.kr