한겨레

일제 시대 조선인 강제징용 시설이 포함된 일본 근대산업시설의 세계유산 등재 추진과 관련한 한-일 외교 당국자 간 양자 협의가 22일 오후 일본 도쿄에서 열린다.

최종문 유네스코 협력대표(차관보급)와 신미 준 일본 외무성 국제문화교류심의관(국장급)이 각각 수석대표로 참석한다. 일본 쪽이 추진해온 나가사키현 하시마(군함도) 등 ‘메이지 일본산업혁명 유산’ 23곳의 유네스코 세계문화유산 등재를 놓고 한-일이 양자 협의를 하는 것은 이번이 처음이다. 외교부는 21일 “이번 양자협의는 한-일간 대화와 협상에 의한 해결방안 모색이 가장 바람직하다는 세계유산위원회 위원국들의 권유에 따라 우리측의 제안으로 열리는 것”이라고 말했다.

이들 시설은 지난 4일 국제기념물유적협의회(ICOMOS)의 ‘등재 권고’ 결정을 받은 터여서, 오는 6월28일부터 독일 본에서 열리는 세계문화유산위원회(WHC)도 통과할 가능성이 크다는 전망이 나온다. 정부 당국자는 “지난 10년 동안 이코모스가 등재를 권고했음에도 세계문화유산위원회를 통과하지 못한 사례는, 이스라엘과 아랍국가들 사이 영토 문제가 개입됐던 단 1건 밖에 없었다”고 말했다.

정부는 이번 협의를 통해 강제징용 관련 시설 7곳을 세계문화유산 등재에서 제외하거나 징용 관련 내용을 관련 기록에 포함시켜야 한다고 강조한다는 방침이다. 반면, 2013년부터 올해 등재를 목표로 외교력을 기울여온 일본 정부는 신청 때부터 이미 관련 시기를 일제 강점기 이전인 1850~1910년으로 지정한 만큼 조선인 강제징용과는 무관하다는 논리를 내세우고 있다. 하지만 이를 두고는 시기를 식민침략 이전으로 제한함으로써 일제의 식민지배와 강제노동 논란을 피해가기 위한 꼼수에 불과하다는 지적이 나온다. 23개 시설 가운데 ‘지옥도’라는 별칭이 붙은 하시마 탄광 등 7곳은 일제 강점기 5만7900명의 조선인이 강제동원돼 94명이 사망하는 등 강제징용의 역사가 배어있는 곳이다.

첫 협의를 앞두고 양국 사이엔 팽팽한 기싸움이 벌어지고 있다. 박근혜 대통령이 20일 한국에 온 이리나 보코바 유네스코 사무총장을 만나 “(일본이) 강제 노동이 자행된 역사는 외면한 채 등재 신청하는 것은 유감”이라고 말하자, 21일 스가 요시히데 관방장관은 “(유산 등록에 대해) 정치적인 주장을 해서는 안 된다”고 맞받았다.

한-일이 각각 차관보급과 국장급 수석대표를 내세운 점도 눈에 띈다. 양자 협의에서 공세를 취하게 될 한국이 보다 많은 권한으로 압박을 가하려 들고, 수세인 일본은 마치 ‘조용한 반응’으로 일관하려는 듯한 모양새로 보인다.

김외현 기자 oscar@hani.co.kr