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김기현 국민의힘 대표가 30일 “경기도 김포시를 서울시에 편입하는 것을 당론으로 정하고 추진하겠다”고 밝혔다. 더불어민주당이 지역구 국회의원 두 석을 모두 장악하고 있는 김포시를 겨냥한 총선용 공약을 띄우면서, 본격적으로 수도권 공략에 나선 것으로 풀이된다. 민주당은 “행정구역 개편은 신중하게 검토할 사안”이라며 “굉장히 뜬금없다”(강선우 대변인)고 비판했다.

김 대표는 이날 경기 도시철도 김포골드라인을 관리하는 김포한강차량기지에서 열린 ‘수도권 신도시 교통대책 마련 간담회’에서 “김포시가 시민들 의견을 모아 서울시로 편입하겠다는 절차를 거친다면, 저희는 당연히 김포시 주민들의 의견을 존중해서 적극적으로 김포시를 서울시에 편입시키는 절차를 진행하겠다”며 “당은 공식적으로 (김포시를) 서울시에 편입하는 것을 당론으로 정하고 추진하려고 한다”고 밝혔다. 그는 “서울 전체의 발전을 보면 좀 편향되어 있는 것들이 있는데, 김포 땅을 확보하면 남북동서간 균형을 맞추는 역할을 할 수 있지 않겠나 생각한다”며 “당 내부에서 검토한 결과 김포를 서울로 편입하는게 바람직하다는 결과를 냈다”고 했다.

‘김포 서울 편입’은 국민의힘 소속 김병수 김포시장과 박진호·홍철호 김포갑·을 당협위원장이 당 지도부에 건의해온 사안이기도 하다. 김 시장은 다음주 초 오세훈 서울시장을 만나 관련 논의에 나설 계획이다.

김포시는 표심이 요동치는 ‘스윙보트’ 지역으로 꼽힌다. 인구 48만여명인 김포시는 현재(21대 국회) 갑·을 국회의원 선거구 모두 민주당이 차지하고 있다. 앞서 16대 총선에선 민주당 계열, 17~19대 총선에선 국민의힘 계열 후보가 승리했고, 갑·을 지역구로 나뉜 20대 총선에선 양쪽이 한 석씩 나눠 가졌다. 이 때문에 여당의 ‘김포시 서울 편입’ 추진은 내년 4월 총선에서 ‘수도권 위기론’을 돌파하려는 전략이라는 해석이 나온다.

김 대표는 인접한 다른 도시들도 서울 편입을 추진할 수 있다고 했다. 그는 “김포가 대표적이지만, 서울과 경계하고 있는 도시 중 상당수 (주민들이) 출퇴근 시간에 서울로 가는데, 행정구역만 나뉘어져 있고 서울 생활권·문화권”이라며 “이런 경우 도시 생활권을 합쳐야 한다. 서울시와 출퇴근이 공유되는 곳은 서울시로 편입하는 것을 원칙으로 삼고 진행하려 한다”고 말했다. 다만 유의동 정책위의장은 ‘경기 광명, 구리 등에서도 서울 편입을 원하면 당에서 지원할 건지’를 묻자 “김포는 출퇴근 인구의 85%가 서울로 출퇴근하는 특수성을 담아서 얘기하니 수긍하는 것”이라고 답했다.

김포가 서울시로 편입되려면 복잡한 과정을 거쳐야 한다. 김포시의회와 경기도의회·서울시의회 등 3개 기초·광역의회의 동의를 얻거나, 김포시·경기도·서울시 등 3개 지역에서 주민투표를 통해 동의를 얻어야 한다. 주민 동의를 얻은 뒤에도 국회에서 특별법 제정을 통해 행정구역을 개편해야 한다.

민주당은 거리를 뒀다. 이개호 정책위의장은 기자들에게 “시도 간 경계를 조정하는 문제기 때문에 특별법으로 국회에서 결정할 문제”라고 말했다. 김포시를 관할하는 김동연 경기지사(민주당)는 지난 27일 문화방송(MBC) 라디오에서 김포 서울 편입과 관련해 “아직 진지하게 고려할 수 있는 사항이 아니고 현실성도 없다”고 말했다. 김포에서 국회의원을 했던 김두관 의원은 “(국민의힘이) 총선에서 유리하다고 본 것 같은데, 무책임하다”고 말했다.

손현수 기자 boysoo@hani.co.kr