한겨레

미국 대선에서 승리가 유력한 버락 오바마 캠프가 정권 인수 준비에 박차를 가하고 있다. 빌 클린턴 행정부 당시 정권 인수 작업이 지연돼 빚어졌던 문제들을 피하고, 금융위기 해결에 매진하려는 것이라고 <파이낸셜 타임스>는 29일(현지시각) 보도했다.

■ 대통령 비서실장 등 낙점 이미 차기 대통령 비서실장으로 램 이매뉴얼 하원의원(일리노이주·사진)이 낙점됐다는 소식이 전해진다. <에이피>(AP) 통신은 30일, 최근 이매뉴얼 의원과 접촉했다는 한 소식통을 인용해 오바마가 그를 대통령 비서실장으로 임명할 가능성이 있다고 보도했다. 이매뉴얼 의원은 클린턴 행정부를 거쳐 오바마와 같은 지역구인 일리노이주에서 하원의원에 당선됐다. 2년 전 의회선거에서 민주당 선거대책본부장을 맡았다.

‘다 이겼다’는 건방진 인상을 줄까 봐 쉬쉬하고 있지만, 클린턴 행정부 시절 백악관 비서실장을 지낸 존 포데스타가 이끄는 오바마의 정권인수팀은 금융위기 이전부터 비밀리에 인선 작업을 시작했다. 오바마 캠프의 한 관계자는 “클린턴의 정권 인수 작업은 대통령 당선 이후에나 시작됐지만, 오바마 정부는 더 큰 도전을 맞고 있어 더 많은 준비가 필요하다”고 말했다.

클린턴 행정부 출신들이 대거 포진한 오바마의 정권 인수팀은 클린턴 행정부 당시 각료 인선과 입법 우선순위 등을 결정하느라 취임 초기 시간을 허비하고 개혁에도 실패한 과오를 반복하지 않겠다는 각오다. 오바마 캠프는, 1994년 중간 선거에서 공화당에 대패했던 원인을 클린턴 정부가 각료 인선을 받기까지 최대 1년의 시간을 보내버린 점을 꼽고 있다. 오바마가 당선될 경우, 곧장 15일 열릴 주요·신흥 20개국(G20) 회의에서부터 전세계 금융위기를 어떻게 해결할 것이냐는 질문 세례를 받게 될 것인 만큼, 당선 직후 일어날 수 있는 ‘소음’을 미리 막겠다는 것이다.

오바마 캠프의 자문을 맡고 있는 클린턴 행정부 당시 한 고위 관리는 “다른 인수위였다면 12월에나 연락을 하거나, 아예 연락을 하지 않았을 사안에 대해서도 물어온다”며 이례적으로 세심한 준비가 진행되고 있다고 말했다.

■ 4가지 우선과제 오바마가 당선 직후 맞닥뜨릴 가장 큰 문제는 △금융위기 대처 △재정 부양책 의회 통과 △예산안 마련 △이라크 조기 철군 등 네 가지다. 내년 예상 적자가 9천억달러에 이를 것이란 전망 속에서, 경제를 살리기 위한 두번째 재정 부양책을 의회에서 어떻게 통과시키고, 의료보험과 에너지 등에 장기 투자를 하겠다는 오바마의 공약을 어떻게 예산안에 담아낼지 진통이 예상된다. 오바마 캠프에선 이 두 문제에 대해, 92년 클린턴 행정부 당시 정부의 재정 지출 방안을 놓고 로버트 라이시(훗날 노동부 장관)와 로버트 루빈(훗날 재무부 장관) 사이에서 벌어졌던 긴 논쟁이 재연될 수 있다고 우려하고 있다. 오바마 캠프 안에서도 비슷한 논쟁이 계속되고 있고, “현재까지 어떤 결론에도 이르지 못했기 때문”이다. 이라크 조기 철군 공약의 이행도 난제다. 미국과 이라크 정부가 주둔군지위협정(SOFA) 문제를 놓고 교착 상태에 빠져 있어, 상황이 복잡해질 수 있기 때문이다. 오바마 정부에서 유임이 유력시되는 로버트 게이츠 국방장관도 이를 경고하고 있다.

이런 잡음을 막기 위해 오바마의 인수팀은 이미 해리 리드 상원 원내대표로부터 오바마 내각에 포진할 각료 수백명에 대한 인준 과정을 빨리 처리하겠다는 약속을 받아낸 것으로 알려졌다. 또 재정 건전성을 강조하는 민주당 내 보수파 ‘블루독’ 의원들과도 잠정적인 예산안을 취임일(1월20일) 이전까지 마련하자고 얘기를 끝낸 상태라고 <파이낸셜 타임스>는 전했다. 이정애 기자 hongbyul@hani.co.kr