한겨레

생산자는 싸게 팔고 소비자는 비싸게 사는 농·축산물 유통 구조를 개선하기 위해 정부가 협동조합 등 대안 유통 채널 육성에 나서기로 했다.

농림축산식품부는 27일 ‘대형 패커’(축산물 도축·가공·유통 일괄 시스템) 구축과 농산물 생산자단체 중심의 유통계열화 추진 등을 뼈대로 하는 ‘2013 농산물 유통구조 개선방안’을 발표했다. 박근혜 대통령이 취임 뒤 “유통구조 개선을 반드시 이루겠다”고 의지를 보인 뒤 나온 첫 방안이라 새 정부의 농·축산물 유통 구조 개선의 ‘로드맵’으로 주목된다. 여인홍 농식품부 차관은 이 날 서울 양재동 에이티(aT)센터에서 기자간담회를 열어 “생산자는 5% 이상 더 받고, 소비자는 10% 이상 덜 내는 구조를 마련하겠다”고 말했다.

농식품부는 기존 유통 구조에 대한 규제보다는 대안 채널을 육성해 자연스러운 가격 경쟁을 유도한다는 방침이다. 농산물의 경우, 협동조합을 활용해 산지에서 소비지까지의 유통 구조를 단순화할 계획이다. 산지에선 지역조합을 통해 규모를 키우고 안정적인 판매 물량을 확보한다. 농협은 올 6월 설립되는 경기도 안성 도매물류센터를 비롯해 2015년까지 권역별로 건립되는 5개 물류센터 등을 통해 중간 유통을 담당한다. 소비지에선 하나로마트 등 지역조합을 활용해 판매를 강화한다는 계획이다.

축산물은 대형 패커 육성이 뼈대다. 기존 생산자-수집상-공판장-도매상-소매점-소비자로 이어지는 5~6단계 구조에서 중간의 수집상, 공판장, 도매상 역할을 패커로 통합해 유통 단계를 줄인다는 계획이다. 여인홍 차관은 “초반에는 별도 기관을 만들기보다는 농식품부가 주도해서 기존 거래 주체들의 물류, 브랜드 관리 등을 도와 효율성을 높이다가 이후 협동조합 등으로 조직 구성을 유도할 것”이라고 말다.

농식품부는 이밖에 직거래 장터, 산지 직접 배송, 정보통신(IT) 기술을 활용한 연계 등에 대한 육성도 강화할 계획이다. 직거래 장터는 지방으로 이전하는 공공기관과 연계시켜 확대하고, 도농간 직배송 ‘꾸러미’ 사업의 업체간 통합 배송을 추진한다. 또 기존에 학교급식 등에 활용해 온 식자재 사이버거래를 슈퍼마켓 등도 참여할 수 있도록 정보통신 인프라와 물류체계를 구축할 계획이다. 가격 널뛰기를 줄이기 위해 생산·소비·유통 등 분야별 전문가로 구성한 수급조절위원회, 부당거래 피해를 줄이기 위한 공정거래사무국 등도 설치한다.

권오성 기자 sage5th@hani.co.kr

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