한겨레

제주지역에 풍력과 태양광발전설비 등의 급증으로 전력이 남아돌면서 신재생에너지 총량제 도입이 검토되고 있다.

제주도는 신재생에너지 발전소의 전력 과잉 생산으로 풍력과 태양광발전설비 등이 멈추는 일이 자주 빚어지자, 전력 생산 조절을 위해 총량제 도입을 검토하는 용역을 진행하기로 했다고 28일 밝혔다.

제주도 등의 말을 들어보면, 전력계통이 수용할 수 있는 신재생에너지의 연간 수용 한계량은 최저 182㎿(봄·가을철)~최대 639㎿(여름·겨울철)이다. 그러나 지난해까지 태양광 420㎿, 풍력 295㎿, 기타 8㎿ 등 모두 723㎿의 신재생에너지가 보급·운영되고 있다.

이처럼 전력이 과잉 생산되면서 제주지역 풍력발전기 가동을 중단하는 출력제어 횟수와 제어량이 2015년 3회(152㎿h)에서 2019년 46회(9223㎿h), 지난해 77회(1만9449㎿h)로 해마다 급증하고 있다. 올해 들어서도 지금까지 45차례나 풍력발전기가 멈췄다. 도는 올해 풍력발전의 출력 제어 횟수가 100회를 넘을 것으로 전망했다. 지난 11일에는 전력거래소 제주본부가 도내 공공 태양광발전 15기(제어량 7.4㎿h)를 처음으로 멈춰 세웠다.

출력 제어는 태양광 발전량이 일시에 폭증해 송·배전망 및 전력계통 한계치를 넘어 정전 등이 우려될 때 1단계(중앙급전발전)에서 6단계(태양광발전)까지 단계별로 이뤄진다.

제주지역의 신재생에너지 전력량은 우후죽순처럼 태양광 발전 사업자가 나타나면서 크게 늘었다. 실제로 태양광 발전시설은 2017~2018년 50㎿가 보급됐고, 2018~2019년엔 100㎿, 2019~2020년에는 130㎿가 보급되는 등 크게 늘어나는 추세이다. 이 때문에 법인과 개인을 포함한 태양광 사업자도 2016년 361건에서 2017년 440건, 2018년에는 579건, 2019년 864건, 지난해 1182건으로 최근 5년 새 3.2배나 늘었다.

제주지역 신재생에너지 발전시설은 앞으로 더 늘어날 전망이다. 현재 제주에서 개발절차가 진행 중인 풍력발전 규모는 1165㎿, 태양광 발전규모는 309.6㎿에 이른다. 도 관계자는 “태양광발전설비가 크게 늘면서 전력량이 급증하고 있어 수급조절이 필요하다. 무분별한 허가보다는 전력계통 수용 능력과 전력거래 자유화 등 제도개선 추이를 고려해 보급 총량을 설정해 관리할 필요가 있다”고 말했다. 허호준 기자 hojoon@hani.co.kr