한겨레

제주도가 경제성 등을 이유로 두차례나 무산됐던 트램 도입을 추진하는 가운데 용역팀의 노선안이 공개됐다. 그러나 해결과제도 많아 트램 도입까지는 시간이 걸릴 전망이다.

5일 제주도의 말을 들어보면 도는 한국철도기술연구원에 위탁해 지난해 9월부터 오는 9월까지 트램 도입을 위한 사전 타당성 검토 용역을 시행하고 있다. 이런 가운데 도가 지난 4일 오후 마련한 제2회 제주형 수소트램 활성화를 위한 정책포럼에서 이준 한국철도기술연구원 책임연구원이 ‘제주트램 도입을 위한 사전타당성 검토 용역 중간보고’를 통해 노선안과 노선별 열차 운영계획, 사업비 추계 등을 내놨다.

모든 노선은 제주공항을 기점으로 하고 있다. 노선1은 연동~도청~노형동(5.77㎞), 노선2는 용담동~일도동~제주항(5.97㎞), 노선3은 이도동~화북동~도련1동(9.87㎞), 노선4는 오라2동~이도1동~도련1동(10.48㎞)이다. 이 책임연구원은 공항과 환승 허브를 연계하는 최단거리인 1노선과 해안지역 및 원도심 활성화 촉진 노선인 2노선을 합친 1+2노선(노형동~제주공항~용담동~제주항, 11.74㎞)의 효과가 가장 높을 것이라고 밝혔다.

공사비와 부대비용을 합친 사업비는 1㎞당 430억~454억원 수준으로 추정했다. 이에 따라 1노선이 2997억원, 2노선은 2409억원, 1+2노선은 4370억원이 소요될 것으로 보았다. 운영비는 130억원 정도로 추정했다.

이번 제주도의 수소트램 도입안 민선 8기 오영훈 제주지사가 수소 기반 대중교통 실현을 공약으로 내건 뒤 나온 것이다. 도는 트램 도입 계획을 지난 1월 확정한 제2차 제주국제자유도시종합계획과 4월 고시한 제4차 대중교통계획에도 반영했다.

그러나 이미 두 차례나 무산된 적이 있어 제주도가 트램을 도입하기 위해서는 해결해야 할 과제가 있다. 투자비용 확보와 유지비도 만만치 않다. 애초 우근민 전 제주지사도 2010년 트램 도입을 공약으로 내세웠으나 초기 비용이 최소 1000억~2000억원에 이를 것으로 예상한 데다 기타 비용 등을 고려하면 과도한 예산 투입이 우려돼 찬반 논란 끝에 2년 만에 공식적으로 공약을 철회한 바 있다. 또 4년 뒤인 2016년에도 원희룡 제주지사가 제주교통 혁신 계획을 발표하면서 신교통수단 도입 방안으로 트램을 검토하겠다고 밝혔으나 경제적 타당성이 떨어진다는 이유로 무산됐다.

전국의 지자체들이 경쟁적으로 트램 도입을 추진하고 있어 예산 확보를 위해서는 제주지역 트램 도입의 타당성을 정부에 설득해야 한다. 또 이번 용역에서 경제적 타당성이 확보되더라도 기존 상권 간 이해관계와 대중교통과의 역할 분담 등도 풀어야 할 과제다.

이상헌 제주도 교통항공국장은 “사전타당성 검토가 마무리되는 9월께 타당성과 최종 노선 등에 대한 결과를 공유하겠다”고 말했다.

허호준 기자 hojoon@hani.co.kr