한겨레

혁신도시로 옮긴 공공기관 임직원들의 가족 동반 이주율이 64.4%에 이른 것으로 나타났다. 신입 직원들의 이주와 나이든 직원들의 퇴사 등에 따른 것으로 분석된다.

19일 국토교통부가 발표한 `혁신도시 2019년 성과’를 보면, 2019년 말까지 혁신도시로 이전한 공공기관 직원들의 가족 동반 이주율이 64.4%에 이르렀다. 이는 공공기관 이전 초기인 2015년의 가족 동반 이주율 48.5%보다 16% 포인트가량 높아진 것이다. 가족 동반 이주율은 2016년 52.6%, 2017년 58%, 2018년 62% 등 매년 4~6% 포인트가량 높아지고 있다. 이런 결과는 새로 채용된 신입 직원들이 대부분 혁신도시로 이주하고, 이주하지 않았던 임직원들이 추가로 이주하거나 퇴사한 데 따른 것으로 분석된다.

국토부가 공공기관 임직원 4만2909명을 대상으로 조사한 결과를 보면, 가족 동반 이주한 사람은 1만6204명, 독신·미혼으로 이주한 사람은 1만1408명으로 가족 동반 이주율은 64.4%였으며, 혼자 이주한 사람은 1만3210명(30.8%), 이주하지 않고 출퇴근하는 사람은 2087명(4.9%)으로 나타났다.

혁신도시에 사는 사람의 평균 나이는 33.5살로 한국인 평균 나이 42.6살보다 9살가량 젊었으며, 특히 9살 이하의 어린이는 17.7%에 이르러 전국 평균 8.3%의 2배를 넘었는데, 이는 젊은 부부가 많이 살기 때문으로 보인다. 실제로 혁신도시의 나이대별 인구를 보면, 30대가 21.4%, 40대가 19.8%로 30~49살 인구가 40%가 넘었다.

혁신도시 건설에 따른 효과를 보면, 2019년 지역 인재 채용률은 25.9%로 2018년의 23.4%보다 2.5% 포인트 더 높아졌다. 지역별로는 상대적으로 대학과 인구가 많은 부산이 35.7%로 가장 높았고, 그 다음으로 대구가 28.7%, 울산이 27.2%, 경북이 25.8%로 영남 지역이 높은 편이었다. 기관별로는 전체 109개 기관 가운데 60개 기관이 목표를 달성했고, 2개 기관은 신규 채용이 없었고, 47개 기관은 지역 인재 의무 채용 대상이 없었다.

2019년 지방세 수입은 10개 혁신도시에서 4228억원으로 2018년의 3814억원보다 414억원 더 늘어났다. 혁신도시별로는 부산이 906억원으로 가장 높았고, 경남이 717억원, 강원이 570억원, 광주·전남이 483억원, 대구 330억원 순서였다.

2019년까지 혁신도시로 이주한 민간 기업 1425개였으며, 특히 2019년에 732개가 이주해 기존에 이주한 693개보다 더 많았다. 지역별로는 경남이 434개로 가장 많았고, 광주·전남이 278개, 전북이 190개, 부산이 187개, 대구가 148개였다. 다만 지역간 균형 발전 취지에 맞지 않게 수도권에서 이주한 기업은 224개로 15.7%에 불과했고, 30인 이하의 소기업이 1333개로 93.5%에 이른 점은 한계로 지적된다.

김규원 기자 che@hani.co.kr