한겨레

“세종시는 노무현입니다.” 이춘희(59·새정치민주연합) 세종특별자치시장 당선자는 지난 12일 경남 김해 봉하마을을 찾았다. 시장 당선증을 노무현 전 대통령의 묘지석에 가지런히 두고 그는 “행복도시 ‘세종’을 사람 사는 도시로 만들겠다”고 다짐했다. ‘세종시 실무 설계자’인 그는 국회 분원과 청와대 제2 집무실을 세종시에 하루빨리 설치해야 행정 비효율을 줄이고 실질적인 행정수도가 될 수 있다고 강조했다. 지난 16일 시장직 인수인계를 위해 마련된 시민참여위원회 사무실에서 이 당선자를 만났다.

-선거 기간에 실질적인 행정수도를 건설하겠다는 공약을 했다.

“올해까지 민생 관련 중앙부처들이 세종시로 이전하게 되면 실질적인 행정수도 역할이 시작되는 것이다. 지금 국회와 행정부가 서울과 세종에 분리돼 있어 비효율이 거론되지만, 애초 행정수도로 갔으면 생기지 않았을 문제다. 쪼개놓은 사람들이 이제 와서 비효율을 말하고 있다. 국회 분원을 만들어 비효율을 줄이면 된다.”

-청와대 제2 집무실과 국회 분원 설치를 위한 방안은?

“국회 분원 설치가 특히 시급한 문제다. 국회의원들과 중앙정부에 계속 필요성을 설명할 생각이다. 잊지 않도록 하는 게 중요하다. 당장 국정감사만 해도 세종시에 와서 해야 한다. 회의실을 적절히 나눠서 쓰면 굳이 큰 건물을 지어야 할 필요도 없다.”

-‘청춘 조치원 프로젝트’를 공약했는데 구체적인 실행 방안은?

“2030년까지 조치원읍 인구를 10만명으로 끌어올리려고 한다. 1931년 읍으로 승격된 조치원은 80년이 넘은 ‘오래된 도시’(올드 시티)다. 도시 구조 자체가 이미 낡았다. 도시를 살리려면 피가 통해야 한다. 교통이 통하고 주차공간을 마련해야 한다. 건물도 지금보다 높게 지을 필요가 있다.”

-재개발이 불가피한데 어떤 방식으로 추진되는 것인가?

“법적 근거를 도시재생법으로 할 생각이다. 전통적인 재개발은 해당 지역을 싹 쓸어버리고 높은 아파트 짓는 거였다. 그러면 공동체가 파괴된다. 이를 막기 위해 임대아파트를 주변에 지어 원주민 공동체를 지킬 수 있도록 하겠다. 현재 대상 지역이 조치원에 7곳인데 주민 합의가 먼저 이뤄지는 곳부터 추진할 계획이다. 이를 위해 공공임대아파트 1000가구, 동서횡단도로 신설, 조치원과 정부세종청사 쪽 새도시를 잇는 간선급행버스체계(BRT) 등을 구상하고 있다.”

-도시 개발 전문가로 널리 알려져 있다.

“세종시 인구가 대전시의 10분의 1도 안 된다. 하지만 일은 대전보다 오히려 많다고 생각한다. 여기는 도시 개발이 이뤄지는 단계이기 때문에 개발 전문가가 필요하다. (균형발전을 위해) 조치원을 뜯어고쳐야 한다고 생각하면 개발할 수 있는 사람이 필요한 거다.”

-세종시 조직 개편도 더는 미룰 수 없게 됐는데?

“이번 선거에서 확인한 민심은 지역 안 불균형 발전 문제다. 청춘 조치원 프로젝트나 도시 안전 현안을 어느 한 부서에서 할 수는 없다. 일을 하는 데 있어서 필요한 조직 개편은 곧바로 하겠다. 일이 최우선이다. 공무원을 위한 인사, 인사를 위한 인사가 되어서는 안 된다. 큰 틀의 조직 개편은 부서별 업무량과 공무원 역량 등을 살펴보고 난 뒤 판단할 계획이다.”

-세종시에서 로컬푸드 사업을 적극 추진하겠다고 했는데?

“로컬푸드 사업을 지방자치단체 조례로 하기가 굉장히 힘들다. 중앙정부 지원을 받기도 힘들다. 그래서 법률에 근거를 두고 추진할 계획이다. 올해 안에 관련법이 제정되도록 노력하겠다. 2018년까지 동별로 로컬푸드 직매장을 만들고 가공센터와 통합지원센터도 설치해서 시민은 안전한 먹거리를 싸게 구입하고 농민 소득도 늘릴 수 있도록 할 생각이다. 시간이 좀 걸리지만 시민들의 수요가 많은 채소류부터 생산할 수 있는 체계를 하나하나 만들어가야 한다.”

-시민들과의 소통 방안은 무엇인가?

“정책을 결정한 뒤에 통보하는 것이 아니라 결정 전에 시민들의 의견을 듣는 협치(거버넌스) 방식으로 일을 하겠다. 주민참여예산제 또한 실질적으로 주민들 의견이 반영되도록 운영할 생각이다.” 글·사진 전진식 기자 seek16@hani.co.kr